Finanzielle Neubewertung der Straßenverwaltung 2024-2027

Datum: 4. Juli 2024
Aktenzeichen: 8887-2023
Autor: Claire Laudij, Team Öffentliches Management
Projektteam: Martijn van der Lee, Dennis Schevers, Jeroen van Haaster

Ein gut gepflegtes Straßen- und Radwegenetz ist für die Erreichbarkeit der Gemeinde unerlässlich. Die Gemeinde hat eine Instandhaltungspflicht für ihre Bürgersteige und muss sicherstellen, dass diese von ausreichender Qualität sind, damit sie für die Nutzer sicher sind und ihre Funktionen erfüllen können.

Grund

Im Jahr 2018 wurde der aktuelle Straßenmanagementplan vom Gemeinderat Gemert-Bakel verabschiedet. Der Straßenmanagementplan 2018-2027 bietet sowohl den politischen Rahmen für die allgemeine Instandhaltung der Gemeindestraßen als auch die finanzielle Umsetzung in einen Managementplan mit einem mehrjährigen Investitionsplan.

Der Straßenmanagementplan (im Folgenden WBP) wurde 2022 einer Halbzeitbewertung[1] unterzogen. Dabei kam man zu dem Schluss, dass eine Aktualisierung der grundlegenden Politiken nicht erforderlich ist. Die Grundsätze des Plans sind nach wie vor gut umsetzbar. Es gibt Wünsche der Organisation nach mehr Visionen und Details, die jedoch bei der Aktualisierung des Plans im Jahr 2027 berücksichtigt werden.

Die Verordnung über die Haushaltsführung und Rechenschaftspflicht der Länder und Gemeinden (BBV) schreibt vor, dass der Bewirtschaftungsplan für die Straßen alle fünf Jahre neu bewertet werden muss und mindestens vier Jahre in die Zukunft reicht. Unser eigener Finanzrahmen sieht vor, dass wir mindestens zehn Jahre im Voraus planen. Dabei geht es nur um die finanzielle Überprüfung der Verwaltung. Der vorliegende Bericht beschreibt diese finanzielle Neukalibrierung.

Ziel

Dieser Bewirtschaftungsplan soll Aufschluss über die Kosten geben, die im kommenden Bewirtschaftungszeitraum für die Instandhaltung aufgewendet werden müssen, um das Straßengebiet innerhalb des rechtlichen, administrativen und finanziellen Rahmens sicher und befahrbar zu halten. Ein aktueller Managementplan ist wichtig, um die Entwicklung der Preise, der Gesetzgebung und des Instandhaltungsstatus zu berücksichtigen.

Rahmenwerk

Besonders wichtig für das Straßenmanagement sind die Vorschriften der Haushalts- und Rechenschaftspflichtverordnung für Länder und Gemeinden (BBV). Unter dem Gesichtspunkt des Risikomanagements und des Einblicks in die Finanzlage ist es nach der BBV Pflicht, einen aktuellen Bewirtschaftungsplan zu haben, wenn es eine Rückstellung für die Instandhaltung gibt, wie es bei Straßen der Fall ist. Dies wird auch von der Provinz geprüft.

Der vorliegende Managementplan wurde auf der Grundlage der CROW-Publikation Road Management 2011 erstellt.

Die weiteren rechtlichen und administrativen Rahmenbedingungen werden im WBP 2018-2027 erläutert.

Umfang

Das Straßenmanagement konzentriert sich ausschließlich auf die Verwaltung und Instandhaltung der bestehenden Gehwege. Neu-, Um- oder Neugestaltungen gehören nicht dazu.

Die Bewirtschaftung und Unterhaltung im Rahmen der Straßenbewirtschaftung erfolgt auf allen kommunalen Gehwegen, wobei je nach Gehwegart und Nutzer unterschieden wird zwischen:

• Geschlossene Beläge wie Asphalt und Beton, für Straßen und Radwege;
• Offene Beläge wie Pflaster und Fliesen für Straßen, Rad- und Fußwege;
• Halbpflaster als Schotter und Kies, für Wege;
• und Sand bei land- und forstwirtschaftlichen Wegen.

Außerhalb des Geltungsbereichs dieses Managementplans sind:

• Aktualisierung der Politik;
• Gehwege, die von Dritten verwaltet werden (z. B. Provinz oder Privatpersonen);
• Reinigung der Gehwege (z. B. Kehren oder Unkrautbekämpfung);
• Instandhaltung der Randstreifen;
• Instandhaltung von Ingenieurbauwerken wie z.B. Brücken;
• Instandhaltung von Kunst im öffentlichen Raum;
• Verkehrssicherheit.

Kontinuierlicher Prozess

Die Straßenverwaltung ist ein kontinuierlicher Prozess. Die Verabschiedung dieser finanziellen Neubewertung ist eine Momentaufnahme in diesem kontinuierlichen (Verbesserungs-)Prozess. Ebenfalls auf der Tagesordnung steht in diesem Jahr die Mobilitätsvision, in der dem Gemeinderat Entscheidungen über die Funktionen von Straßen, Fahrradwegen und deren Profile und Beläge vorgelegt werden. Diese Entscheidungen werden sich auf das Straßenmanagement auswirken. Nach der Verabschiedung der Mobilitätsvision wird die Straßenverwaltung gegebenenfalls mit der neuen Vision verknüpft. Die vollständigen Konsequenzen werden bei der Aktualisierung des Straßenmanagementplans im Jahr 2027 berücksichtigt. Die kommenden Jahre bis zur Aktualisierung des vollständigen Strategiedokuments im Jahr 2027 werden genutzt, um bei der Verwaltung und Instandhaltung aufzuholen. Danach kann im Jahr 2027 mit politischen Entscheidungen in den Bereichen Mobilität, Nachhaltigkeit, Klima, Innovation und Umwelt ein substanzieller Kampf geführt werden.

Leitfaden zum Lesen

Kapitel 2 beschreibt die Quantität und Qualität des Gebiets. Die meisten dieser Daten stammen aus dem WBP 2018-2027. In Kapitel 3 beschreiben wir die Managementstrategie, die die Gemeinde für die Straßenunterhaltung anwendet. In Kapitel 4 beschreiben wir die finanziellen Auswirkungen auf den Verwaltungshaushalt, die Rücklagen und die Investitionsmittel aufgrund der geplanten Arbeiten in den kommenden Jahren und welche Ergebnisse wir erwarten. Kapitel 5 beschreibt die Schlussfolgerungen. In den Anhängen sind die Straßen aufgelistet, die in den kommenden Jahren projektweise in Angriff genommen werden sollen.

[1] siehe RIN "Bewertung Straßenmanagementplan 2018-2027" vom 15. November 2022

Auf der Grundlage der Straßeninspektion von 2022 wurde eine Liste von Arbeiten erstellt. In diesem Kapitel werden die für die Durchführung dieser Arbeiten erforderlichen Mittel aufgeführt. Zu diesem Zweck werden zunächst die Annahmen vorgestellt, auf deren Grundlage die Budgets ermittelt wurden.

Grundsätze

Nachstehend finden Sie die Grundsätze, die für die Instandhaltung der Straßen gelten. Diese Grundsätze wurden in jüngerer Zeit erstellt als im Straßenmanagementplan 2018. Wenn Themen mit dem WBP 2018-2027 kollidieren, gelten die Grundsätze in diesem Bericht.

Allgemein

• Die angestrebte Qualitätsstufe für Straßen in der Gemeinde Gemert-Bakel ist gemäß dem Straßenmanagementplan 2018-2027 (WBP) die Stufe A für Fußwege und Gehwege in den Zentren von Gemert und Bakel. Für die übrigen Gehwege gilt die Qualitätsstufe B. Das bedeutet, dass die Gehwege mindestens diese Qualitätsstufe haben sollten, wobei nach der CROW-Systematik 10 % der Straßen negativ abweichen können.
• In diesem Managementplan sind keine Kosten für zukünftige Gebietserweiterungen enthalten. Es gibt Regeln in der Finanzpolitik der Gemeinde, auf deren Grundlage die Unterhaltsmittel für neue Flächen jährlich in den Haushalt eingestellt werden;
• Der erste Meter des Seitenstreifens ist ein integraler Bestandteil der Straße.

Tägliche kleinere Instandhaltung (Betrieb)

• Geringfügige Instandhaltung umfasst: alle Straßen < 200m2, unbefestigte Straßen, kleinere Instandhaltungspunkte aus der Straßeninspektion, Auffüllen der Straßenrandbefestigung, Absenken von Randstreifen zur Entwässerung;
• Regelmäßige Posten für die tägliche Instandhaltung sind im Verwaltungshaushalt enthalten;
• Die Indexierung des Verwaltungshaushalts ist jährlich in der Rahmenvereinbarung enthalten.

Große Instandhaltung (Bereitstellung)

• Größere Instandhaltungsarbeiten umfassen Arbeiten von > 200m2 an der bestehenden Infrastruktur. Größere Instandhaltungsarbeiten umfassen keine Bauarbeiten (Fundamente);
• Bei den Unterhaltskosten wird davon ausgegangen, dass die Straße mit dem gleichen Material ersetzt wird. Nur innerhalb bebauter Gebiete wird Asphalt so weit wie möglich durch Elemente ersetzt, um die Hitzebelastung zu verringern, die Wasserdurchlässigkeit zu gewährleisten und das Aussehen zu verbessern. Elemente sind teurer in der Herstellung, aber wegen der längeren Lebensdauer von Klinkern hat dies keine Auswirkungen auf die jährlichen Abschreibungskosten. Es gibt noch keine Strukturpolitik zu Klima und Nachhaltigkeit. Dies wird jedoch im Jahr 2027 bei der Aktualisierung des Strategieplans berücksichtigt werden;
• Größere Instandhaltungsarbeiten werden aus der Rückstellung bezahlt. Die geschätzten mehrjährigen Ausgaben wurden in diesem Managementplan indexiert;
• Wenn Bäume bei größeren Instandhaltungsmaßnahmen zu Lasten der Rückstellung eine Rolle spielen, wird ein Teil der Kosten aus dem Budget für Baumersatz bezahlt. Die Kostenaufteilung wird für jedes Instandhaltungsprojekt individuell zwischen dem Straßenverwalter und dem Baumverwalter festgelegt;
• Es gibt einen separaten Kredit für den Kauf von Material für Elementarstraßen, wenn bei der Instandhaltung nicht genügend Steine zum Wiedereinbau vorhanden sind (siehe auch die Erläuterungen im Abschnitt Investitionen);
• Für Rasenbetonplatten, die im Zuge der Instandhaltung oder Erneuerung entlang einer Straße verlegt werden, gibt es einen gesonderten Kredit für Randbefestigungen. Grasbetonplatten haben eine Abschreibungsdauer von etwa 40 Jahren und werden daher nicht aus der Rückstellung bezahlt (siehe auch die Erläuterung im Abschnitt Investitionen).

Wiederaufbau/Sanierung (Investitionen)

• Eine vollständige Erneuerung einer Straße einschließlich der Konstruktion (Fundament) ist eine Rekonstruktion. Ebenso werden Straßen, die neu gebaut werden, mit der Investition verrechnet;
• Für Ersatzinvestitionen wird ein Abschreibungszeitraum von 60 Jahren für Elementstraßen und Kanalisationen und 40 Jahren für Asphaltstraßen berechnet. Für die Abschreibungsdauer der verschiedenen Bestandteile einer Sanierung (z.B. Bäume entlang der Straße) wird mit der gleichen Abschreibungsdauer wie für die Straße gerechnet;
• Für die Einheitspreise im MIP rechnen wir mit den Preisen aus dem GBI 2013, die mit dem GWW-Index indexiert sind. Der MIP wird jährlich neu berechnet;
• Wir streben an, so viele Straßen wie möglich innerhalb der geschlossenen Ortschaft auf 30 km/h umzubauen. Außerhalb geschlossener Ortschaften wollen wir die Gemeindestraßen instand halten oder auf 60 km/h umbauen. Die Auswirkungen auf den Haushalt werden in das Umsetzungsprogramm für die Mobilitätsvision einbezogen. Verkehrsmaßnahmen haben eine kürzere Abschreibungsdauer als Straßen. Dadurch können sich die Betriebskosten für Straßen erhöhen. Ein entsprechender Vorschlag wird in der Mobilitätsvision gemacht;
• Es gibt einen separaten Kredit für den Kauf von Material für Elementarstraßen, wenn bei der Instandhaltung nicht genügend Steine zum Wiedereinbau vorhanden sind (siehe auch die Erläuterungen im Abschnitt Investitionen);
• Für Rasengittersteine, die im Rahmen der Grundinstandsetzung entlang einer Straße verlegt werden, gibt es einen separaten Kredit für die Randbefestigung. Wir kalkulieren Rasenbetonplatten mit einer Abschreibungsdauer von 40 Jahren (siehe auch die Erläuterungen im Abschnitt Investitionen);
• Für das Austauschprogramm der öffentlichen Beleuchtung wird so weit wie möglich ein Zusammenhang mit der Planung nach dem MIP angestrebt. Grundsätzlich gilt, dass Masten und Leuchten bei Sanierungen/Sanierungen wiederverwendet werden. Wenn die Beleuchtung planmäßig umgerüstet wird, wird dies aus den Budgets für die Erneuerung der öffentlichen Beleuchtung bezahlt. Die übrigen Kosten werden aus dem Projektbudget bestritten;
• Bei der Neugestaltung von Straßen wird eine Begrünung angestrebt. Die Kosten für die Begrünung werden nicht aus einem separaten Budget bezahlt. Die Kosten für die Begrünung sind in der Regel niedriger als die Straßenkosten und werden aus den Straßeninvestitionen bezahlt;
• Die Projektkosten basieren auf einem Durchschnitt von 15 % MwSt. (Vorbereitung, Verwaltung und Überwachung);
• Stunden von internen und externen Mitarbeitern werden im Rahmen von Projekten aktiviert;
• Die Gemeinkosten sind in den zu aktivierenden Projektkosten enthalten;
• Mit der Verabschiedung des Haushaltsplans genehmigt der Gemeinderat den Saldo der im Investitionsteil enthaltenen Investitionsmittel. Das Kollegium ist ermächtigt, innerhalb dieses Rahmens Mittel zu bewilligen. Investitionen, die nicht im Haushaltsplan enthalten sind, werden vom Rat durch einen Ratsbeschluss oder im Finanzzwischenbericht bewilligt.

Betrieb

Auf der Grundlage der Straßeninspektion 2022 wurden die Kosten für Maßnahmen zur Wiederherstellung der Straßenqualität berechnet. Für die kleinere Straßeninstandhaltung, die aus dem laufenden Betrieb bezahlt wird, ist im kommenden Bewirtschaftungszeitraum eine erhebliche Aufstockung des Budgets erforderlich. Von diesen Kosten entfällt ein großer Teil auf Einfahrten und Parkplätze. Einfahrten und Parkplätze bergen ein geringeres Risiko für unsichere Situationen als Fahrspuren und haben daher eine geringere Priorität. Es wurde daher beschlossen, diese Arbeiten auf die nächsten zehn Jahre zu verteilen.

Für die Instandhaltung der Randstreifen sowie der befestigten und unbefestigten Straßen ist in den kommenden Jahren ein zusätzliches strukturelles Budget im operativen Bereich erforderlich, das in den Tabellen 4b und 4c dargestellt ist. Die Material- und Deponiekosten haben sich in den letzten Jahren verteuert.

Für das Jahr 2024 wird ein zusätzliches Betriebsbudget von insgesamt ca. 134 Tausend Euro benötigt, um kleinere Instandhaltungsarbeiten durchzuführen. Dies kann neutral durch den Nebenraum im Jahr 2024 im Haushalt für die vorgeschlagenen Kapitalkosten für Straßeninvestitionen gedeckt werden.

In dem vom Rat verabschiedeten Rahmenmemorandum 2025 wurden die erforderlichen zusätzlichen Mittel im Vergleich zum mehrjährigen Haushalt für die Jahre 2025, 2026 und 2027 bereitgestellt. Diese werden in den Haushaltsplan 2025 aufgenommen.

Trotz der Tatsache, dass auch nach diesen Jahren (wahrscheinlich) zusätzliche strukturelle Haushaltsmittel für die Straßenverwaltung benötigt werden, wurde beschlossen, die Deckung jetzt nur bis 2027 zu regeln. Seit November 2022 ist bei der Gemeinde ein ständiger Straßenverwalter angestellt. Es braucht Zeit, um die Dinge in Ordnung zu bringen und zu verstehen, wie viel die Instandhaltung tatsächlich kostet. In Anbetracht der kommenden Schluchtjahre wollen wir in dieser Hinsicht vorsichtig sein. Im Jahr 2027 werden wir eine bessere Vorstellung davon haben, wie hoch die Kosten in den Folgejahren sein werden.

Rückstellung

In den ersten Jahren wird viel Arbeit für größere Instandhaltungsarbeiten erwartet. Die Rückstellung für diese Arbeiten ist für die kommenden Jahre ausreichend ausgeglichen.

Für die Vorausschau bis 2033 wurde eine Schätzung der zu erwartenden Ausgaben vorgenommen. Aus Tabelle 6b geht hervor, dass bei den gegenwärtig erwarteten Ausgaben und der Indexierung die Rückstellung bis 2029 positiv sein wird, mit einer zusätzlichen Zuweisung von 110 000 pro Jahr. Diese Zuführung wird bei der Straßenreserve aufgehoben (neutraler Haushalt). Nach den Leitlinien für die Bestimmung der Höhe der Einlagen ist dies ausreichend, da dies eine Vorausschau von mindestens vier Jahren erfordert. In der weiteren Vorausschau ist ab 2030 ein Defizit vorgesehen. Mit der Fortschreibung 2027 wird es ein besseres Bild über die Auswirkungen der angewandten großen Instandhaltung geben und wir werden genauer abschätzen können, ob die jährliche Einlage in die Rücklage weiter erhöht werden muss.

Investitionen

Die erforderlichen Investitionen werden in der mehrjährigen Investitionsplanung transparent gemacht. In diese Planung fließen alle Straßen ein, die zusammen mit anderen Gewerken (insbesondere Kanalisation) erneuert werden sollen. Die Tabellen 7a und 7b zeigen die Salden der Investitionsmittel.

Tabelle 7a zeigt, dass in den kommenden Jahren ein positiver Saldo der Kapitalkosten für Straßen zu erwarten ist. Der Durchblick in Tabelle 7b zeigt, dass der Saldo der Kapitalkosten für Straßen ab 2029 negativ werden würde. Mit der Zeit wird mehr Geld für die Deckung der Kapitalkosten der Straßen benötigt werden. Im Jahr 2027 wird ein Plan erstellt, wie dies realisiert werden kann.

Neue Materialien für die Instandhaltung von Elementarstraßen

Bei der Instandhaltung von Straßen mit Elementen (Klinkern) wird bei den Kosten grundsätzlich davon ausgegangen, dass die Straße mit denselben vorhandenen Materialien ersetzt wird. In der Vergangenheit wurde beim Bau von Klinkern manchmal die Entscheidung getroffen, die Klinker zu kippen. Dies sparte Kosten beim Bau, da weniger Material verbraucht wurde. Das Kippen hat jedoch den Nachteil, dass die strukturelle Stärke schwächer ist und die Klinker früher gewartet werden müssen. Deshalb werden die Klinker jetzt bei der Wartung wieder in die richtige Lage gebracht. Aufgrund der Größe der Klinker bedeutet dies, dass nach einer ordnungsgemäßen Erneuerung der Klinker zu wenig Material für die Straße vorhanden ist. In diesem Fall wird bei der Instandhaltung weiterhin neues Material benötigt.

Es ist schwierig, im Voraus abzuschätzen, für wie viele Straßen und für welchen Prozentsatz des Straßennetzes dies erforderlich ist. Deshalb rechnen wir jetzt für die Jahre 2025, 2026 und 2027 mit 100K pro Jahr. Die Kapitalkosten für diese Investitionen werden aus dem bestehenden Investitionsposten im Haushalt gedeckt. Wir werden die kommenden Jahre nutzen, um zu einer genauen Schätzung des ab 2028 benötigten Kredits zu gelangen.

Randbefestigung

In unserer Gemeinde befindet sich ein großer Teil der Straßen in den Außenbezirken. Viele dieser Straßen wurden in den 1960er Jahren gebaut. Der landwirtschaftliche Verkehr und die Lastwagen, die diese Straßen benutzen, haben in den letzten Jahrzehnten (viel) zugenommen. Infolgedessen leiden diese Straßen jetzt. Dies ist ein nationaler Trend[1]. Außerdem werden die Fahrzeuge jedes Jahr breiter[2], was zu mehr Verkehr auf den Seitenstreifen führt, zum Beispiel, wenn Autos einander überholen wollen.

Bei der Erneuerung einer Straße wird immer geprüft, ob eine Verbreiterung der Straße notwendig und möglich ist. Die Gestaltung der Straße wird dann auf der Grundlage der neuesten Informationen über die Straßennutzung festgelegt. Bei der Straßeninstandhaltung wird die Breite der Straße jedoch nicht angepasst. Die Instandhaltung der Straßenränder erfordert heute andere Maßnahmen als in den letzten Jahren.

Maßnahmen an Randstreifen sind kostspielig. Die beste derzeit verfügbare Lösung besteht darin, neben der Fahrbahn einen Streifen aus Grasbetonplatten anzulegen. Dies ist eine schnelle Lösung, bei der die Randstreifen und der Asphalt in den nächsten Jahren bis Jahrzehnten weniger schnell verfallen als ohne diese Platten. Grasbetonplatten sind jedoch teuer. Sie haben eine Lebensdauer von etwa 40 Jahren und sollten daher als Investition betrachtet werden.

Für den Bau von Straßenrandbefestigungen sieht das verabschiedete Rahmenmemorandum 2025 ein Investitionsbudget von 500.000 Euro pro Jahr für die nächsten drei Jahre vor, bis zur Aktualisierung des Straßenmanagementplans im Jahr 2027. Wir werden die nächsten Jahre nutzen, um eine genaue Schätzung des ab 2028 benötigten Kredits vorzunehmen.

Ergebnisse

Welche Ergebnisse sind zu erwarten, wenn diese Ausgaben getätigt werden? Das Lastenheft für die große Asphaltinstandhaltung und der mehrjährige Investitionsplan sehen für den kommenden Bewirtschaftungszeitraum 4 % der Straßen der Kategorien C und D vor. Von den Elementarstraßen der Kategorie C und D sind 3,9 % in der mehrjährigen Investitionsplanung enthalten. Dies betrifft große Projekte wie die Presidentenbuurt in Gemert und die Oranjebuurt in Bakel.

Insgesamt wird davon ausgegangen, dass bis zum Ende des Bewirtschaftungszeitraums 3,8 % der Straßen der Kategorien C und D instand gesetzt sein werden. Aufgrund der Degeneration werden einige andere Straßen in diese Kategorien zurückfallen. Im kommenden Bewirtschaftungszeitraum dürfte der Gesamtanteil der von der Gemeinde verwalteten Straßen der Kategorien C und D jedoch gegen 10 % sinken.

[1]deopenbareruimte.nu/veel-buitenwegen-zijn-op

[2]Die Autos werden alle zwei Jahre einen Zentimeter breiter, und das bleibt nicht ohne Folgen | Auto | AD.nl(externer Link)

Die Gemeinde Gemert-Bakel bewirtschaftet insgesamt über 2,6 Millionen m2 Fläche (Stichtag November 2022). Davon entfallen 43 % auf Elementarstraßen, 39 % auf Asphaltstraßen und 15 % auf halbbefestigte und unbefestigte Straßen. Nur 3 % der Fläche bestehen aus Betonstraßen. Die angestrebte Qualitätsstufe für Straßen ist die Stufe A für Gehwege in den Zentren von Gemert und Bakel. Für die übrigen Beläge gilt die Qualitätsstufe B.

Die letzte globale Straßeninspektion vom November 2022 zeigt, dass die meisten Straßen A- oder B-Qualität haben. Etwa 14,5 % der Fläche hatten im November 2022 den Richtwert überschritten und sind von unzureichender Qualität. Im Vergleich zu 2020 hat sich die Situation etwas verschlechtert. Der Hauptgrund dafür ist der Mangel an Kapazitäten, vor allem aufgrund des Fehlens einer ständigen Straßenbehörde. Seit November 2022 gibt es wieder einen ständigen Straßenverwalter, was bedeutet, dass die Verwaltung nun aufholt. Seit November 2022 wurden bereits mehrere Arbeiten durchgeführt, um den Zustand der Straßen zu verbessern. Nach der CROW-Systematik dürfen 10 % der Straßen eine negative Abweichung aufweisen.

Auf der Grundlage des Qualitätsanspruchs, der Anbaufläche und der letzten Straßeninspektion wurden die Straßenverwaltungspläne nun aktualisiert. Um das Qualitätsniveau der Straßen wieder auf das richtige Niveau zu bringen, sind Instandhaltungsmaßnahmen erforderlich. Die derzeitigen Instandhaltungsbudgets reichen für die erforderliche Instandhaltung nicht aus. Daher werden für den Zeitraum 2024-2027 bis zur nächsten Aktualisierung des vollständigen Straßenmanagementplans zusätzliche Mittel für den Betrieb benötigt (siehe Tabelle 8a). Außerdem werden zwei Investitionsmittel in Höhe von 100 000 bzw. 500 000 pro Jahr für zusätzliches Material für Elementarstraßen und Randstreifen benötigt (siehe Tabelle 8b).

Für die kommenden Jahre bis 2029 besteht eine ausreichende Deckung für die Versorgung. Im Jahr 2030 scheint der Saldo negativ zu werden. Im Jahr 2027 ist zu prüfen, ob zusätzliche Einlagen in die Rückstellung erforderlich sind.
Der Saldo der Kapitalkosten für Investitionen würde ab 2029 ebenfalls negativ werden, verglichen mit dem dafür vorgesehenen Budget. Im Jahr 2027 soll geprüft werden, wie mehr Geld in die Deckung von Straßeninvestitionen fließen kann.

1 Im Haushalt abgedeckt
2 Enthalten im angenommenen Rahmenmemorandum 2025

1 Enthalten im angenommenen Rahmenmemorandum 2025
2 Im Haushalt abgedeckt

Für die oben genannten Maßnahmen und die Investitionen in die Randstreifenbefestigung hat der Rat in der Rahmenvereinbarung 2025 Haushaltsmittel beantragt. Dieses wurde am 27. Juni 2024 angenommen. Für die Investition neue Materialien Randstreifenpflasterung (100K für 3 Jahre), gibt es Deckung im bestehenden Haushalt unter Kapitalkosten neue Investitionen.

Trotz der Tatsache, dass (wahrscheinlich) auch nach 2027 zusätzliche Haushaltsmittel für die Straßenverwaltung benötigt werden, wurde bei dieser Neubewertung beschlossen, nur bis 2027 zusätzliche Haushaltsmittel einzuplanen. Im Jahr 2027 werden wir eine bessere Vorstellung davon haben, wie hoch die Kosten für die Folgejahre sein werden, und wir werden genauer abschätzen können, ob für die Folgejahre zusätzliche Mittel beantragt werden sollten.

In den kommenden Jahren wird die Instandhaltung der Bürgersteige in der Gemeinde nach der CROW-Systematik durchgeführt. Wir werden die kommenden Jahre nutzen, um die Instandhaltung auf den neuesten Stand zu bringen, die Daten zu ergänzen und halbjährliche Straßeninspektionen durchzuführen. Die großen Instandhaltungs- und Projektpläne werden jährlich aktualisiert und indexiert. Bei den Arbeiten wird bereits jetzt und in zunehmendem Maße die Integration mit anderen Disziplinen angestrebt. Im Jahr 2027 werden wir neben dem Managementplan auch die Politik aktualisieren und Themen wie Nachhaltigkeit und Klima hinzufügen.

Vorschau Projekte

Nachstehend sind die Straßen aufgeführt, die derzeit im mehrjährigen Investitionsplan (MIP) für die Jahre 2024 und 2025 vorgesehen sind. Das jeweilige Jahr ist das Jahr, in dem die Umsetzung beginnt. In der Regel wird die Straße in diesem Jahr nicht fertiggestellt.

Die Instandhaltung der Bürgersteige erfolgt auf der Grundlage des CROW-Systems. Dabei wird das Schadensbild einer Straße auf der Grundlage einer halbjährlichen Inspektion untersucht. Die Straßen werden dann in die Kategorien A (gute Qualität) bis D (Gefahr von unsicheren Situationen) eingeteilt. Anhand des Alters des Belags, der Inspektionsergebnisse, des Inspektionsdatums, der Richtlinien, der Warnhinweise und der Verhaltensmodelle wird ermittelt, ob Instandhaltungsmaßnahmen erforderlich sind. Die Planung der Straßeninstandhaltung folgt so weit wie möglich den Kanalisationsarbeiten.

Außerdem handelt es sich um eine Prognose. Der Zeitplan kann sich aufgrund von Umständen, veränderten Prioritäten oder anderen internen Prozessen verschieben. Wir sind auch von externen Parteien abhängig, wie z. B. Bauunternehmen und Wohnungsbaugenossenschaften.

2024

• Prior Davidtsstraat - Presidentenbuurt Gemert
• Prior Jacobsstraat - Presidentenbuurt Gemert
• De Kieboom - Gemert-Viertel
• Willemstraat - Oranjeviertel Bakel
• Pr. John F. Kennedystraat - Presidentenbuurt Gemert
• Cortenbachstraat - Gemert
• Julianastraat - Oranjeviertel Bakel
• Margrietstraat - Oranjeviertel Bakel
• Marijkestraat - Oranjeviertel Bakel
• Randwijk - Oranjeviertel Bakel

2025

• Prinzenstraat - Presidentenbuurt Gemert
• Secretaris Aeldersstraat - Presidentenbuurt Gemert
• Sparrenweg und Scheiweg und Teil Wolfboscheweg - Gemert
• Pandelaarse Kampen, De Kampen und ein Teil der Wijnboomlaan - Gemert
• Valeriusstraat - Gemert
• Irenestraat - Oranjeviertel Bakel
• Mauritsstraat - Oranjeviertel Bakel
• Rechter van Berckelstraat - Presidentenbuurt Gemert
• Griffier Corstensstraat - Presidentenbuurt Gemert
• Peeldijk, Landvermesser van Beurdenweg - Milheeze

Nach 2025, einschließlich

• Übrige Presidentenbuurt - Gemert
• Lodderdijk - Gemert
• Burgemeester de Bekkerlaan - Gemert
• Van de Poelstraat - Bakel
• Dorpstraat - Bakel
• Andere Straßen Orangenviertel - Bakel
• Onze Lieve Vrouwenstraat und Handelseweg - Handel
• Zandstraat - De Mortel
• Neerstraat - Bakel
• Kivitsbraak - Bakel
• Bakelseweg - Bakel
• Schrijversbuurt (div. Straßen) - Gemert